Конференция «Государство, власть, управление и право»: современные тенденции и практики государственного и муниципального управления

XIII Всероссийская научно-практическая конференция «Государство, власть, управление и право», приуроченная к юбилейной дате – 350-летию со дня рождения Петра Великого, состоялась в ГУУ 10 октября.

Открывая мероприятие, ректор Государственного университета управления Владимир Строев обозначил актуальность проблематики научно-практической конференции и провел исторические параллели по выстраиванию  государственной политики и экономики на фоне международных изменений с петровскими государственными преобразованиями. «Петр Первый отстраивал новую российскую государственность и полностью перестроил работу органов власти, — напомнил ректор ГУУ. – В результате мы получили сильное государство с мощной экономикой, уважаемое на мировой арене».

И.о. заведующего кафедрой государственного и муниципального управления, к.и.н. Сергей Чуев, в свою очередь, рассказал об этапах перестройки на примере Ростовской области, начиная с 1985 года. Тогда все стартовало с «косметических улучшений», выражавшихся в повышении партийной инициативы, критике недостатков, появлению в составе региональных управлений новых лиц. Далее был дан старт политическим преобразованиям, выразившимся в гласности, сокращении политического влияния КПСС, а в экономике – внедрения хозрасчета, самоокупаемости, легализации кооперативов. Третий этап ознаменовался борьбой за сокращение влияния КПСС, крушением авторитета партийных органов и появления легальной оппозиции, замены кадрового состава первых лиц региональной управленческой элиты. Последний этап, завершившийся в 1991 году, принес крах перестройки и падению КПСС со всеми вытекающими последствиями. В результате всех тих политических, экономических и социальных процессов в стране радикально изменилась избирательная система, возникла легальная оппозиция, вследствие социально-экономических трудностей возникло почти повсеместное критическое отношение к реформам, хотя на этом этапе экономическая ситуация еще не находилась в ситуации краха. «Из запланированного осуществилось ряд пунктов: появилась доминирующая партия с плюрализмом и гласностью, ограниченными некой системностью, мы получили доступ к мировым научной и культурной базе, предприятия перешли на самоокупаемость, были решены проблемы с нехваткой жилья и товаров массового спроса, — отметил Чуев. — Вместе с тем, мы получили и развал промышленного потенциала, технологическую деградацию ряда отраслей, в ряде регионов – безработицу, социальное расслоение и проблемы с безопасностью».

Далее выступил профессор кафедры российской политики факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Мамычев с докладом о «Трансформации государственной политики в цифровую эпоху: основные тренды, сценарии и регуляторные практики». Мамычев обозначил тему цифровой реальности, которая формирует автономную ценностно-мировоззренческую (постгуманистическую) и нормативную (социально-техническое нормирование, инжиниринговое право) системы. Докладчик отметил, что цифровизация политики — это процессы расширения теневых сфер и «серых» зон взаимодействия, поэтому, чем больше развивается «цифровой потенциал», тем более уязвимей становится государство и общество, тем больше расширяются теневые и внеправовые зоны взаимодействия.

Возможными сценариями развития цифрового пространства, по мнению докладчика, являются: суверенизация цифрового пространства, цифровая глобализация и смешанный формат, подразумевающий формирование «гибридной» социально-технологической политики государства, которая реализуется в совместном взаимодействии государственных органов, крупных технокорпораций и гражданских структур. Докладчик обозначил пять основных видов регуляторной практики: инструментальное регламентирование, формирование типичных (регуляторных) моделей, общее (доктринально-правовое) регулирование, создание принципиально новых социально-технологических норм и конвергационных (смешанных) правовых режимов, алгоритмический мониторинг цифрового взаимодействия.

Большой интерес вызвал также доклад научного руководителя факультета Социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Сергея Белоконева на тему: «Вызовы военного времени современной России для муниципалитетов и регионов».

Научный руководитель конференции, заведующий кафедрой государственного управления и политических технологий, профессор Николай Омельченко рассказал, что формат Конференции предполагает пленарное заседание, а также работу пяти секций и двух круглых столов.

Секция 1: Проблемы государственного управления и публичной политики в России и в мире.

Секция 2: Проблемы регионального и муниципального управления в современной России.

Секция 3: Государственная миграционная политика и управление миграционными процессами: отечественный и зарубежный опыт.

Секция 4: Новации в российском праве.

Секция 5: Человек, общество и государство: трансформация отношений

Круглый стол 1: Государственные преобразования Петра Великого и современная российская государственность: преемственность или антагонизм?

Круглый стол 2: Требования к профессиональной подготовке государственных служащих и современная кадровая политика в системе государственной службы России.

 

Всероссийская научно-практическая конференция «Государство, власть, управление и право» — это ежегодная научная дискуссионная площадка, организуемая Институтом государственного управления и права и кафедрой государственного управления и политических технологий в сотрудничестве с вузами, в фокусе исследования которых находятся проблемы государственного управления и публичной политики. Цель проведения конференции – обсуждение современных тенденций и лучших практик государственного и муниципального управления, формирования и реализации публичной политики и правового обеспечения управления социально-экономическими и политическими процессами в современном российском обществе.

Вузы-партнеры: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации; Московский городской университет управления Правительства Москвы им. Ю.М. Лужкова (МГУУ Правительства Москвы); Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС); Национальный исследовательский университет – Московский энергетический институт (НИУ – МЭИ); Московский гуманитарный университет (МосГУ).

Подпишись на тг-канал "Наш ГУУ" Дата публикации: 10.10.2022