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“社会。信任。风险”:莫斯科国立管理大学举办国际移民问题论坛

10月2日,莫斯科国立管理大学举办了年度国际论坛——“社会。信任。风险:对移民进程的信任。新时代社会的风险”,论坛举办时间定于莫斯科管理大学100周年之际。在论坛框架下,政府机关、学术界、社会团体代表对俄罗斯和全世界的移民进程发表了不同的看法

宣布全体会议开幕的莫斯科国立管理大学副校长、技术学副博士亚历山大·特罗伊茨基副教授,将与会者的注意力转移到俄罗斯总统批准的2025年前俄罗斯联邦国家移民政策构想上,该构想以俄罗斯公民的境内利益为首要任务。他强调俄罗斯联邦总统关于考虑俄罗斯联邦居民区域和民族文化生活方式多样性的必要性的论题。

副校长在讲话中还指出,随着该构想的批准,俄罗斯于2018年12月10日支持了联合国全球移民事宜文件,该文件是马拉喀什(摩洛哥)会议上通过的《安全、有序和正常移民全球契约》。不过,尽管目前已有150个国家加入了该公约,该文件却没有法律约束力,并确定各国决定其移民政策的主权权利。亚历山大·特罗伊茨基表示:“因此,我们非常希望各国作出的实际决策都是有科学依据的,都是有利于我们社会和国家发展的。这样,移民进程会对派出国和接收国的经济发展作出贡献,也会有助于加强国际往来。”

俄罗斯联邦内务部移民总局局长、警察少将瓦连金娜·卡扎科娃的报告涉及到移民法的最新变动,引起了极大兴趣。论坛上乌克兰公民的影响引起了特别关注。由于该国的状况引起了移民迁入俄罗斯的浪潮,俄罗斯联邦政府已对这些公民的接收和就业的法规法律基础进行了实施和完善。

自2014年以来,超过45万人获得了临时庇护,并解决了日常生活问题,超过35万人加入了俄罗斯联邦国籍。

瓦连金娜·卡扎科娃也指出,由于第544号联邦法的变动,针对此类公民的俄罗斯联邦国籍加入程序更加简化了:“出于人道主义的目的,俄罗斯联邦总统为顿涅茨克州和卢甘斯克州的居民实行了简化的俄罗斯联邦国籍加入程序。”

此外,自2019年10月2日起,在俄罗斯工作一年的专家人士可以以简化方式加入俄罗斯国籍。此外,自2019年11月1日起,居留证将永久有效,能够以优惠方式获得该证件的居民类型会得到显著扩大。多种类型的移民将可以更简化的方式获得临时居留许可。

在论坛上战略项目实施局局长尤里·帕尔菲诺夫代表俄罗斯联邦数字化发展、通讯和大众传媒部,向与会者介绍了2020年所有入境俄罗斯联邦者获得电子签证的前景:“全球旅游业当前的趋势在于活动自由和访问各国自由。获得电子签证的可能性将有助于增加游客流量,并使获得签证过程在时间和便捷方面变得最佳的。通过俄罗斯联邦外交部网站提交电子申请的游客将会免费获得八天的签证。”

电子签证技术已于2017年在俄远东进行了首次试运行,两年内共签发此类签证超16万份。接下来电子签证的签发流程在加里宁格勒、圣彼得堡启动。

尤里·帕尔菲诺夫强调道:“2020年计划在全俄罗斯联邦范围内实施电子签证的签发技术。”

莫斯科国立管理大学教授、政治学博士、联邦移民局名誉工作者、俄罗斯联邦总统跨民族关系委员会移民问题与外国公民社会文化适应分委会委员、俄罗斯联邦内务部移民总局专家咨询委员会委员弗拉基米尔·沃洛赫 表示道:“今天,政府机关非常重视关于移民问题的工作。同样,向电子文档的过渡有助于进一步优化数字化技术并展现国家的开放性。同时,大学的学者们愿意支持发展先进观念的创新建议,并提供实际帮助,使这些建议能够体现在技术中,并对社会有好处和实用价值。”

经济学博士、教授、俄罗斯联邦总统跨民族关系委员会主席团成员、俄罗斯联邦总统跨民族关系委员会移民问题与外国公民社会文化适应分委员会主席、跨民族关系与移民研究所所长阿斯拉姆别克·帕斯卡切夫在讲话中强调道:“外来移民适应得越成功,他们对经济生活的参与就越积极。在俄罗斯,来自独联体国家的劳务移民不仅在这里工作,而且许多人也在这里拥有并正在发展自己的业务。这些人对他们的祖国提供很大的帮助,而且俄罗斯也因此得到一定的帮助:我们目前缺少劳务资源,因此来自欧亚经济联盟成员国的移民一部分弥补了这一方面的不足,为俄罗斯经济作出了自己的贡献。”

新帕扎尔(塞尔维亚)国立大学教授、法学博士、塞尔维亚工商会贝尔格莱德分会常任仲裁法院副主席、黑海和里海地区国家律师协会理事会成员、俄罗斯联邦名誉律师亚历山大·奇里奇提出了关于全球化进程对世界移民流动所带来的负面影响的立场:“受到不正当金融竞争和地缘经济冲击(信贷休克、市场基础设施破坏等形式)影响的国家,是全球化破坏国民经济的受害者。该过程的直接后果是不可控制的移民潮。”

富山大学(日本)远东研究中心教授堀江典生致力于当地居民与移民之间的相互关系问题。他呼吁寻找减少对移民负面态度并保护当地居民权利的机制。

斯特拉斯堡大学(法国)教授、欧洲科学与艺术院主席团成员、欧洲材料研究学会主席团成员、COPRNM(重大自然灾害预防指导委员会)成员、欧洲材料研究学会会长让·皮埃尔·马苏埃,以从摩洛哥涌入西班牙的移民为例展示了从非洲国家到欧洲的移民流量总体上是如何迅速增长的。结果,移民和这些国家本地居民所面对的风险都在增加。让·皮埃尔·马苏埃认为,要使移民进程有序化,必须使其变得更有组织、更稳定,并使移民本身得到更多保护。

论坛后又继续进行了圆桌会议,在圆桌会议上讨论了社会移民进程有效的管理实用机制。

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Дата публикации: 7.10.2019
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