Нормативно-правовое регулирование деятельности профсоюзов
Профсоюзы в обществе выполняют свою, характерную для них социальную функцию. Для реализации этой функции они законодательно наделены соответствующими правами и обязанностями, обладают организационной самостоятельностью, имуществом и набором разнообразных форм и методов работы, обеспечивающих их эффективное функционирование.
Правовую основу деятельности профсоюзов составляют: международное, национальное, отраслевое и локальное законодательство.
Мировой опыт развития профсоюзного движения свидетельствует, что в качестве фундаментальной основы правовой обеспеченности деятельности профсоюзов, их первичных и территориальных организаций на местах выступает так называемая «триада профсоюзных прав»:
• право на свободу профсоюзного объединения;
• право на участие в регулировании трудовых, социальн-оэкономических отношений через систему социального партнерства;
• право на коллективные действия вплоть до забастовки.
Во Всеобщей декларации прав человека закреплено право на создание профессиональных союзов, а в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах подчеркнута обязанность государств обеспечивать право каждого человека на создание для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации.
В декларации Международной организации труда (МОТ) об основополагающих принципах и правах в сфере труда первым принципом
выделен принцип свободы объединения и действенного признания права на ведение коллективных переговоров Правовую базу профсоюзов составляют Всемирная декларация прав человека (принята ООН в 1948 году), Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах, более чем 43 Конвенции МОТ, в том числе такие, как:
• Конвенция MOT № 87 от 1948 года «О свободе ассоциаций и
защите права на организацию»;
• Конвенция MOT № 98 от 1949 года «О праве на организацию и на
• ведение коллективных переговоров»;
• Конвенция MOT № 135 от 1971 года «О представителях
трудящихся».
Насчитывается более 300 законодательных актов РФ, регулирующих
деятельность профсоюзов, в том числе:
• Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ,
Трудовой кодекс РФ;
• ФЗ «Об общественных объединениях» (19 мая 1995 г. № 89-Ф3);
• ФЗ «О некоммерческих организациях» (12 января 1996 г. № 7-Ф3);
• Ф3 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности» (12 января 1996 г. № 10-Ф3);
• ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»;
К числу документов, влияющих на нормативное регулирование
деятельности профсоюзных организаций, можно отнести территориальные и
отраслевые соглашения, локальные нормативно-правовые акты, издаваемые
на уровне субъектов РФ и образовательных учреждений.